1、兜底保障是什么意思

兜底保障，是一项社会保障制度。

兜底保障是“精准扶贫”、“精准脱贫”的重要组成部分。目前，我国扶贫开发已经从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。

在这样的背景下，兜底保障政策主要针对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭和个人，尤其是对患有重病、重残、无劳动能力的对象要优先按照程序认定其为兜底保障对象，实施兜底保障工作，实现社会保障兜底政策的作用。

基本特征：

兜底保障工作主要是对于遭受自然灾害、失去劳动能力或其他低收入公民，依法给予物质帮助和服务救助，保障其基本生活的一项基础性的制度安排。有四个基本特征：

一是保障对象是特定公民，只有符合条件的人才能获得救助。

二是保障对象不需要个人缴费就可以获得国家的救助，是一种特惠政策。

三是兜底保障是有限度的救助行为，坚持自救优先、救助兜底，以满足救助对象吃饭、穿衣等基本生活需要为原则。

四是各级政府是兜底保障的第一责任人，是一种单方的行政行为。

兜底保障的意义

消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是我们党的重要使命。贯彻落实党的十九大精神，要求我们必须充分认识兜底保障在脱贫攻坚中的重要地位和作用，抓紧补齐政策短板，切实加大财政投入，不断提高兜底能力和兜底水平。

兜底保障是全面建成小康社会的底线制度安排，是坚决打赢脱贫攻坚战的最后手段，是解决深度贫困问题的必须举措，是精准扶贫五个一批中的最后一批。

重点是整合民政、卫计和残联三个部门资源、资金，促进各项社会救助政策与扶贫攻坚的有效衔接，健全社会救助托底保障体系，形成救助长效机制。

确保纳入政策兜底保障的建档立卡贫困人口通过城乡低保救助、特困供养救助、临时救助、大病医疗救助、残疾人“两项补贴”，实施安全饮水工程等政策实现“两不愁、三保障”的目标，到2020年与全县贫困人口如期实现全民脱贫。

2、兜底保障是什么意思

兜底保障意思是一项社会保障制度，是“精准扶贫”、“精准脱贫”的重要组成部分。在民生领域，“兜底”指的是政府制定政策保障困难群众基本的生产生活需求。主要有以下几个方面：住房兜底、医疗兜底、教育兜底、养老兜底。

1、住房兜底，保障群众住有所居。城乡贫困人口由于自身经济条件的限制，在市场经济大环境下没有能力购买住房，只能依靠政府“兜底”来解决。

2、医疗兜底，保障群众病有所医。扎实开展医疗卫生精准扶贫，在提高医疗保险待遇的同时，加快完善《医疗救助实施办法》，全面落实医疗救助制度，构建医疗综合保障体系，实现贫困人口基本医保、大病保险、医疗救助和兜底保障相互衔接。

3、教育兜底，保障学生学有所教。坚持城乡统筹，构建覆盖全社会的留守儿童关爱体系和教育扶贫结对帮扶体系，加大对贫困家庭大学生的救助力度建立保障贫困家庭学生入学的长效机制。借鉴发达国家经验，在办好学前教育、义务教育、普通高中教育的同时，重点办好职业教育。

4、养老兜底，保障群众老有所养。进一步强化老年人社会保障体系，加快完善高龄津贴、养老服务补贴和护理补贴制度。加强养老服务设施建设，探索建立医养融合养老新模式。

3、国家如何做好社会救助工作？

1、坚持以保促稳。

牢牢把握主动权，兜牢民生底线，以保促稳、稳中求进，维护经济发展和社会稳定大局。

2、坚持底线思维。

抓实抓细底线性任务，实施好兜底保障、社会救助、保供稳价等政策，充分发挥基本民生保基本、兜底线、促公平作用。

3、坚持精准聚焦。

紧盯重点领域，聚焦困难群体，切实完善社会保障制度体系，保障重点困难人群基本生活。

落实社会救助政策：

切实做到应保尽保，加大对困难群众监测预警、动态管理工作力度，持续落实农村低保、特困人员救助供养、残疾人“两项补贴”等各项救助政策，对存在返贫风险的困难群众、低收入家庭等群体中符合救助条件的及时纳入相应救助范围，确保困难群众应保尽保、应养尽养、应兜尽兜。

充分发挥临时救助解决“两不愁”的兜底作用、“三保障”的助力作用、致贫返贫的防范作用，解决困难群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难，确保符合条件的人员应救尽救，防止冲击社会道德底线和心理底线事件发生，有效维护社会稳定。

4、北京出台多项兜底保障措施，其中都有哪些措施值得效仿？

首先是开展重点企业用工需求调查。各级公共就业服务机构要指定专人对保障疫情防控的企业和重大项目（以下简称重点企业）的用工需求、公用事业运行、人民生活必需品等进行调查。民生等涉及国计民生的重大项目（以下简称重点企业），分析就业需求。信息及时收集至北京市人力资源和社会保障局官网“就业超市”“加急就业”模块。

其次是严格落实党和政府粮食安全责任和“菜篮子”责任制。切实承担起粮食安全政治责任，严格评价粮食安全责任制，作为各区党政领导班子和领导干部考核奖惩、使用调整的重要依据。粮食播种面积达100万亩，其中大豆播种面积达4.2万亩。对各涉农地区粮食、大豆单产进行考核，并与耕地保护补助标准挂钩。实施玉米种子更新工程，促进晚播小麦弱苗生长，加强技术指导，确保粮食稳产。

再者是缓解疫情的突出影响。对符合条件的中小文化企业融资，通过“投贷奖”政策给予贴息、贴息等奖励。对符合条件的小微创业文化企业租金，通过“租房通行证”政策给予租金补贴。对受疫情影响的滑冰场、滑雪场给予适量水电补贴。对经营规范、信誉良好的旅行社，有关规定将全额退还旅行社质量保证金，待疫情结束后适时返还。

要知道的是需要扩充社区工作力量。临时招用住宿餐饮、文体娱乐、旅游会展、教育培训及零售等停工行业从业人员，兼职参与社区疫情防控等工作，并给予适当补贴。发挥共享用工平台作用，及时对接企业用工调剂需求，支持平台企业为餐饮、文旅、会展等受疫情影响企业提供灵活用工岗位，开展新就业形态从业人员职业伤害保障试点。

请添加微信号咨询：19071507959

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